?

Log in

No account? Create an account

Previous Entry | Next Entry

Разгадайте загадку: Почему сельскохозяйственная реформа Петра Аркадьевича Столыпина была успешна при ничтожных затратах, а спустя 100 лет мы ничего хорошего с сельским хозяйством сделать не можем, оно остается «черной дырой» для бюджетных средств? Не знаете правильный ответ? Ничего страшного. Я загадываю эту загадку каждому эксперту от сельского хозяйства, которого встречаю на пути и правильного ответа пока не услышал. А решение можно сформулировать всего одним предложением.



Приняв это решение, мы можем в короткий срок превзойти успехи реформы Столыпина и превратить Россию в экологическую сверхдержаву, лидера мирового рынка экопродуктов. И бюджетных денег для этого не потребуется. Итак…

          Начнем с констатации фактов и небольшого анализа сложившейся в сельском хозяйстве ситуации.
Угасание сельских территорий является неизбежным результатом разрушения государственной сельскохозяйственной монополии, просуществовавшей почти 70 лет в виде совхозов и колхозов. Российская деревня периода СССР развивалась как монодеревня, зачастую ориентированная на единственное «градообразующее» предприятие.

Говоря современным языком, совхозы и колхозы являлись государственной франшизой плановой экономики, которая был выражена понятными бизнес-форматами со своей специализацией, показателями отчетности и качества (ГОСТами). Например, молочный, овощеводческий, животноводческий колхоз или совхоз. У каждого были свои планы, системы стимулирования и контроля (ОБХСС).

Очевидно, что при ликвидации совхозно-колхозной системы сельхозпроизводства необходимо было предложить современные бизнес-форматы, которые смогли бы эффективно работать в рыночных условиях. Требовалось провести централизованное обучение руководителей, и только затем осуществить тотальный реинжиниринг бизнес-процессов создания качественного продукта, востребованного рынком.

Отсутствие бизнес-форматов и новых методов управления привело к хаотической деятельности на селе и потере потенциала, особенно в зонах рискованного земледелия с отрицательной природно-климатической рентой (более ¾ территории России).

Предложение: на базе бывших совхозов и колхозов создавать Экопарки, т.е. фермерские кластеры, каждый из которых объединяет в среднем 250 семейных экоферм и Агрохаб.

Каждая семейная экоферма получает земельный надел площадью 1.5 – 2 га, на котором размещается Солнечный био-вегетарий (круглогодичная энергоэффективная теплица производительностью 60 тонн овощей в год), овощное поле, плодовый сад, аптекарский огород и т.д.

Семейная экоферма в среднем производит продукции, востребованной рынком, на 10-15 млн. рублей в год, что обеспечивает семью и наемных работников высоким уровнем дохода.

Ожидаемый результат:
          - крупные землевладельцы, которые не обрабатывают сельскохозяйственные земли из-за отрицательной природно-климатической ренты, получат технологию, повышающую эффективность использования земельных ресурсов в десятки раз;
          - в сельской местности появятся тысячи Экопарков, объединяющих более 1 миллиона «зелёных» фермерских хозяйств; будет создано более 5 миллионов новых высокооплачиваемых «зелёных» рабочих мест;
          - «умирающие» сельскохозяйственные районы превратятся в территории опережающего развития;
          - произойдет переход на экологическое земледелие и полное обеспечение населения России экопродуктами;
          - сельские территории получат огромный экспортный потенциал, став поставщиками биогумуса и органических продуктов на мировые рынки.

А теперь предлагаю вернуться к вопросу, с которого мы начали: почему у Столыпина все получилось, а современная реформа буксует?

Все оказалось предельно просто. Чиновник Российской империи не мог поставить барьер на пути реформ. Он не мог запретить фермеру строить жилье в своем фермерском хозяйстве. Просто потому, что в те времена не было понятия «прописки» или «регистрации». Фермер мог обустроить свой хутор в чистом поле, построив себе дом. А сегодня невозможно получить разрешение на строительство жилого дома на территории фермерского хозяйства.

Закон не запрещает строить жилье на сельхоз землях, но и не предусматривает право такого строительства. Если чиновник выдаст разрешение, то его поправят надзорные органы. Это единственная причина, в силу которой фермерское движение не может раскрыть свой потенциал.

Выход из этой ситуации очевидный: если на пути развития стоит барьер, то его необходимо устранить. Требуется принять Федеральный Закон прямого действия «О фермерских поселениях и кластерах».

Этот закон должен предусматривать право фермера построить жилье на своем земельном участке, ограничив площадь застройки капитальных строений на сельхоз землях одним процентом от общей площади участка и высотность строения в 10.5 метров. При соблюдении данного стандарта чиновник не должен иметь прав отказать фермеру по любым основаниям.

Получив жилье, фермер сможет пройти регистрацию по месту жительства и получать все полагающиеся ему социальные услуги и льготы.
По самым скромным подсчетам фермерский кластер способен удвоить налоговую базу любого района и дать ощутимый эффект в развитии социальной сферы.  

Это мое мнение. А как Вы думаете, какой главный барьер стоит на пути развития Российского сельского хозяйств?

Comments

( 10 comments — Leave a comment )
Андрей Свинин
Mar. 1st, 2016 11:43 am (UTC)
Значительную продолжительность двадцатого века деревня играла роль тюрьмы. В головах людей деревня - территория деградации и каторжного труда по пояс в дерьме. Такой сильный стереотип работает уже не в головах переселенцев из деревни в города, а у их детей и внуков. Нужны качественные примеры организации труда и жизни фермерских семей в современных условиях. СБВ - один из таких форматов. Государство же не видит реальной силы в фермерах и все программы организованы на кормление чиновников. Если не хватит воли у наших правителей на организацию фермерства, то голод и разруха в городах это сделают за них.
konin_ss
Mar. 2nd, 2016 08:49 am (UTC)
Я все же думаю, что в народе достаточно сил для самоорганизации. Современные технологии позволяют построить для фермеров энергонезависимые дома и теплицы, а также перевести все силовые агрегаты на био-топливо и солнечную энергию.
Для реализации нашего проекта "Экопарки России" мешает только один барьер, о котором я написал.
alex_guz
Mar. 1st, 2016 03:36 pm (UTC)
Основа идеи правильная но не достаточная. Раздача земель без плана и обустройства :свет ,дороги, газ, анализ качества земель, вероятность максимальной отдачи в широтах и климатических поясах с составлением предварительно планов рельефа и пермокультурного дизайна влагоудерживающих мероприятий, с каналами и сетиью разноуровневых осадкоудерживающих прудов. Составление планов рекомендованого устройства толи лесосадов удерживающих ветра и создающих определённый благоприятный климат для выращиваний самых избыточно прогнозируемых культур. Хвати илюзий и попыток регулировки спонтанного рынка который сам всё отрегулирует. Что Вы предлагаете? раздавать земли и давайте друзья саморегулируйтесь, , составляйте планы рельефа своих наделов, организуйте пермодизайн ключевых линий, удерживающих осадковых прудов, а если у одного участка самые благоприятные условия а рядом земли не охватываемые соседским подходом остаются засушливыми, кто это будет регулировать, какие такие законы?, или есть предложение по полтора два гектара отдавать под куски управляемого хаоса? Один фермер предпочтёт устраивать лесосад, другому нужно солнце, где грани инсоляции и регулирования отношений?, Ведь это не 6 саток и рекомендованые и регулируемые Госты что где на каком расстоянии можно сажать и строить. Нам достаточно призывов кремлёвских мечтателей после 17 года с землю крестьянам, заводы рабочим, и чем кончилось думаю что история нас не учит. Уже вчера как воздух необходимо формировать и обьединять единомышлеников на основе грамотно, научно обоснованых планов развития ТЕРРИТОРИЙ В каких климатических зонах что произростает наилучшим и эфективных образом, и не позволять растрачивать ценнейшие ресурсы попусту " хрустальной вазой гвозди не забивают", планово подходить к рекомендациям в планировании обустройства земель, хватит нам призывать устраивать собственые огороды в 6 соток на неугодьях, когда огромные территории скуплены нуворишами и банкирами неизвестного политического и социального происхождения. Сергей Степановичь, Выне обижайтесь, но уже вчера, сейчас необходимо планировать по научному подходу с планированием, сопорой на имеющуюся команду, завтра будет поздно, социальные котаклизмы неизбежны и мы их можем предотвратить предложением программы действий, а не хотелками с отличием как было плохо и как можно было бы сделать лучше. Надо учится учитывать потенциалы умело направляя энергию в нужное нам русло. Где созданые статистические модели, выкладки на основе которых строятся программы наших действий? Где созданые списки специалистов по отраслям полезной нам деятельности -скелет? Пускай не в открытом доступе.Люди жаждут перемен и деятельности в здравом смысле слова, а гарантий с нынешним правительством как небыло таки и не ожидается, да ещё с подтверждением не правовых отжимов и беспределов с пересмотром предыдущих законоустанавливающих документом. Нет гарантий лигитимности нынешних разрешений, люди порою боятся вкладывать усилия вобустройства, придут "белые! грабят, придут !Красные" грабят, куда бедному крестьянину податся. Нет чёткой государственной установки о намерениях и гарантиях, это "болотная просека" для начала пути которую не легко преодолеть обываателю, значит мы должны создать предпосыки, подготовить благоприятный путь с надёжными "мостками"," дорогами" "автострадами", и "взлётнми полосами".
konin_ss
Mar. 2nd, 2016 08:51 am (UTC)
Я не предлагаю раздавать земли и создавать новый бардак, я предлагаю организовывать Экопарки, т.е. четко организованные фермерские кластеры и поселения с самыми современными бизнес-форматами, "зелёными" технологиями и системой управления.
alex_guz
Mar. 1st, 2016 06:40 pm (UTC)
программа развития.
Как Вы правильно отметили сдерживает правовой беспредел, отсутствие правовой базы и защиты прав собственника, тредящегося в рамках закона.. Вот когда мы будем способны принять соответствующие законы, при этом все избираемые полномочные, не нынешние депутаты"демократическими" принципами наёмными уполномочеными способными решать и коорденировать местное развитие и методы свободного отзыва и переизбирания. И с отсутствием у нами избраного полномочного разрешительных и запретительных функций, нами решаемое количество аппарата, в некоторых случаях вообще его целесообразность. При это важно сейчас иметь карту по районам климатическим зонам с расчётом затрат на единицу времени выращиваемых единиц, исхлдя из этого вероятно предлагать в начале не занятые пустующие зоны в благоприятных зонах для сельхоз деятельности замещая огромные НЕ ЭФЕКТИВНЫЕ монокультурные площади. сейчас уже форимруется предложение в научной экономической среде брать в расчёт за еденицу измерения возможно КВт/час вместо золота и какой либо ден. еденицы измерения. и исхлдя из этого начать расчитывать экономическую целесообразность затрат на определённых климатических зонах, при этом учитывать методы возделывания толи лесосадов, или наиболее продуктивных культур в этих клим. зонах.
konin_ss
Mar. 2nd, 2016 08:54 am (UTC)
Re: программа развития.
Закон нам никто не мешает предложить, если он приносит пользу России, то депутаты его примут. Сейчас мы как раз работаем над текстом закона и его проект вынесем на обсуждение.
alex_guz
Mar. 2nd, 2016 03:07 pm (UTC)
Re: программа развития.
C нетерпением будем ждать проэкта закона развития России в её сельхоз направлении.
Алексей Тарасевич
Mar. 3rd, 2016 03:51 pm (UTC)
На мой взгляд в законопроекте «О фермерских поселениях и кластерах» обязательно надо предусмотреть защиту от недобросовестных производителей, прежде всего от понаехавших к нам китайцев, корейцев и прочих аборигенов из южных краёв которые со своей химией и ГМО производят откровенную отраву и сбывая её по демпинговым ценам практически захватили продуктовый рынок. Если эту заразу не остановить, никакие санкции не помогут встать на ноги нормальным производителям. А по количеству отравы они уже давно превзошли продукцию из Европы. Какой только дряни не находят в ихней продукции включая запрещённый ДДТ, бензпирен, диоксины. А потом все только руками разводят откуда у нас растёт заболеваемость онкологией, почему почти не осталось здоровых детей.

Edited at 2016-03-05 08:42 am (UTC)
Светлана Александровна
Mar. 5th, 2016 05:51 pm (UTC)
Думаю, что пока не возникнет прецедентов, убеждающих власть гос-ва повернуться лицом к народу, а у народа первоначально возобладает самоответственность за всё происходящее с их страной, развитие с/х будет идти довольно медленно. Согнать всех в многоэтажки, а потом говорить возвращайтесь на землю - это трансформация,изменение сознания, растянутое во времени. Через пяток поколений, я думаю, всё образуется. А пока начинать могут только те, которые это могут сделать не смотря ни на что и вопреки всему...
ruslan63
Apr. 20th, 2016 11:14 am (UTC)
"...была успешна при ничтожных затратах.." - о как, а крестьяне то в курсе?которых "успешно" реформировали?
( 10 comments — Leave a comment )

Profile

konin_ss
konin_ss

Latest Month

November 2017
S M T W T F S
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930  

Tags

Powered by LiveJournal.com
Designed by Lilia Ahner